La lucha por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito en Argentina tiene décadas de historia. La misma estuvo atravesada por debates con los sectores conservadores antiderechos y otros sectores patronales, como también por debates dentro del movimiento de mujeres y diversidades, especialmente en cuanto a las estrategias que permitieran conquistar nuestro derecho a decidir y a no morir por aborto clandestino.
En Argentina, desde 1886 el aborto estaba penalizado en todos los casos (Fundación Huésped, s. f.). A partir de 1921 el artículo 86 del código penal. reguló el régimen de Aborto No Punible basándose en un sistema de causales. desde 1886 que permitía interrumpir legalmente un embarazo en 3 situaciones:
- Riesgo para la vida: Se permitía si el embarazo ponía en riesgo la vida de la persona gestante y el peligro no podía evitarse por otros medios.
- Riesgo para la salud: Se permitía si el embarazo afectaba la salud física, mental o social de la persona gestante (interpretación ratificada por el fallo F.A.L. de la Corte Suprema en 2012).
- Violación o atentado al pudor: Se permitía si el embarazo era producto de una violación o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer "idiota o demente".
Esta última formulación fue modificada por el fallo FAL, luego de 9 décadas de controversias. El fallo de 2012 dictado por la Corte Suprema de Justicia dijo entonces que esa causal era aplicable a cualquier mujer, prohibió exigir autorizaciones judiciales para realizar la práctica médica, e indicó que los jueces no debían demorar ni obstaculizar el acceso al aborto cuando se ajustaba a las causales señaladas. En el año 2020, tras décadas de lucha y con el impulso de la Marea Verde, logramos la sanción de la Ley 27610 de acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo, ¿cómo llegamos hasta allí?
Las primeras manifestaciones públicas por la legalización del aborto
Si bien ya en los años 70 hubo organizaciones feministas que hicieron hincapié en una sexualidad libre separada de la reproducción, en la maternidad como opción y no como destino de las feminidades, e incluso en la reivindicación del aborto legal (Tarducci, 2018), el contexto represivo de dictadura militar limitó su alcance..
En los años 80, al finalizar la última dictadura militar el reclamo por la legalización del aborto fue impulsado por un conjunto de mujeres que entre otras acciones, realizaron una junta de firmas en las puertas del Congreso de la Nación (Prensa Obrera, s. f., 01:16). También en los Encuentros Nacionales de Mujeres (hoy Encuentro Plurinacional de Mujeres y Diversidades) que se suceden de manera ininterrumpida desde 1986, se afianzó un rechazo a las alianzas con el clero a pesar de los intentos contrarios de parte de sectores maoístas y peronistas, que se expresó en el crecimiento de las comisiones que debatieron las estrategias para impulsar la legalización del aborto. En este marco, en el año 2005 se conformó la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto, (Biasi, 2020).
A estos antecedentes se sumó el Ni una menos, movimiento que a partir de 2015 puso en la agenda política las violencias por razones de género. Es decir que la conquista de la legalización del aborto fue precedida de una larga lucha, y años de fuertes movilizaciones del movimiento de mujeres y diversidades (Bellucci, s. f., 01:04).
Debates en el movimiento de lucha por el aborto legal
Por supuesto que este camino de luchas y movilizaciones estuvo atravesado por debates. Recordemos que al conformarse la Campaña Nacional por el derecho al aborto, el planteo principal era la despenalización a partir de la modificación del artículo 86 del Código Penal. Algunas organizaciones, como el Plenario de Trabajadoras, decidieron no participar porque consideraban que el objetivo central debía ser la legalización.
Finalizando el gobierno de Néstor Kirchner, comenzó a reclamarse la legalización y se presentó un proyecto de ley que fue cajoneado en el Congreso sistemáticamente por el kirchnerismo, hasta que el gobierno de Mauricio Macri habilitó el tratamiento. El macrismo no se caracterizaba por levantar la bandera del aborto, sino que pretendía darle un golpe al peronismo, aliado del papa Francisco, al mismo tiempo que lo utilizaba como estrategia para desviar los debates y cuestionamientos sobre una gestión cuyos indicadores se deterioraban aceleradamente..
Los gobiernos de Nestor Kirchner, Alberto Fernández y de Cristina Fernández de Kirchner (CFK), por su parte, tuvieron históricamente una alianza con la Iglesia Católica y con lo más reaccionario de las evangélicas, como el grupo Aciera. Casos emblemáticos de la lucha por el aborto legal ocurrieron en provincias gobernadas por el peronismo con fuertes lazos con la Iglesia católica, como el caso de Belén en Tucuman, o el de Romina Tejerina en Jujuy.
Otra cuestión que es importante mencionar es el rol de las burocracias sindicales en la lucha por el aborto, burocracias dirigidas por distintos sectores del peronismo. Las direcciones de la CGT (Confederación General del Trabajo) y de la CTA (Central de Trabajadores de la Argentina) se alinearon de manera orgánica con el Partido Justicialista (PJ) y con el clero. Acá surge una paradoja, porque a pesar del avance de las demandas de las trabajadoras, las representantes sindicales femeninas de ambas centrales accedieron a firmar pronunciamientos conjuntos en los que se excluyó deliberadamente el reclamo por el aborto legal. La burocracia sindical ha entregado históricamente los derechos de las mujeres (y del conjunto de lxs trabajadorxs) para garantizar la "paz social" que necesitan los gobiernos de turno para aplicar políticas de ajuste (Biasi, 2020).
Hitos previos a la Marea Verde
En esta lucha, se destacan hechos que marcaron cambios en las formas de abordar las interrupciones de embarazo e incentivaron la movilización y organización de las mujeres y diversidades:
La formación de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito en el año 2003, a partir de los Encuentros Nacionales de Mujeres y en el marco del Taller de Estrategias para el Derecho al Aborto. Su lanzamiento público fue el 28 de mayo de 2005 (Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres), y contaba entonces con 70 organizaciones de todo el país. El pañuelo verde fue aprobado como emblema de la Campaña. La adopción de un pañuelo como símbolo, según integrantes fundadoras de la Campaña, buscó recuperar la tradición de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, quienes se identificaron con pañuelos blancos (Felitti, 2011; Felitti y Ramírez Morales, 2020).
La utilización del aborto medicamentoso: En 2009, colectivos de lesbianas y feministas lanzaron la línea telefónica "Aborto: más información, menos riesgos". En 2009 se difundió el material "Todo lo que querés saber sobre cómo hacerse un aborto con pastillas", creado y publicado por la colectiva Lesbianas y Feministas por la Descriminalización del Aborto. La publicación marcó un hito histórico al difundir de manera pública, científica y accesible la información de la Organización Mundial de la Salud sobre el uso seguro del misoprostol.
También la organización de las Socorristas en Red y otras organizaciones como la Red de Profesionales de la Salud por el Derecho a Decidir entre otras, fueron colectivos importantes en la lucha por el aborto en Argentina. Establecieron lazos comunitarios, de solidaridad y de organización asesorando y acompañando a las personas gestantes que requerían su asistencia (Rosso, 2025).
El mencionado fallo FAL, dictado el 13 de marzo de 2012 por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. El Caso Belén: En 2014, Belén llegó al Hospital Avellaneda de Tucumán con fuertes dolores abdominales. Había tenido un aborto espontáneo, pero el personal médico violó el secreto profesional, la denunció y la acusó de provocárselo. Lo que siguió fue un calvario: maltrato, violencia institucional, detención preventiva y una causa armada sin pruebas. Incluso inventaron un delito inexistente: "aborto seguido de homicidio". Del hospital la llevaron directo al penal. En 2016, tras 2 años presa, la condenaron a 8 años por "homicidio agravado", sin evidencias científicas. Belén estuvo 29 meses en prisión, casi 3 años presa. El 27 de marzo de 2017 finalmente fue absuelta. "Este caso es paradigmático, no solo por las razones que la llevaron a ser juzgada y condenada de manera exprés en una provincia como Tucumán que en 2018 se declaró "Provida" sino, y por sobre todas las cosas, porque su liberación fue un ejemplo de lucha del movimiento de mujeres y diversidades de nuestro país" (Carboni, 2021).
Protocolo ILE: Luego del fallo FAL, en 2015 se redactó el Protocolo para la Atención Integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo, para el acceso al aborto encuadrado en las causales legales y evitar la judicialización. Sin embargo, muchas provincias se negaron a adherir o implementarlo, y el gobierno de CFK de ese entonces no lo oficializó mediante una resolución ministerial, dejándolo como una simple guía técnica (Zavaleta, 2019).
Del 2018 al año verde
En marzo de 2018, la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito presentó en el Congreso de la Nación, por séptima vez, un proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE). Como vimos, hacía más de 30 años que se venía planteando la despenalización y la legalización del aborto por parte de las organizaciones de mujeres, diversidades y de la izquierda. Pero en esta oportunidad, por primera vez, un proyecto de ley llegó a tratarse en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores de la Nación. Con anterioridad, los proyectos presentados perdían estado parlamentario porque los bloques patronales se negaban a tratarlos.
En el marco del tratamiento legislativo se realizaron más de 700 exposiciones en reuniones informativas en el Congreso, que fueron transmitidas y reflejadas por distintos medios, tanto nacionales como extranjeros (Krause et al., 2022; Telam, 14/06/2018). Tanto la presentación como los debates parlamentarios, fueron acompañados por un creciente proceso de movilización que incluyó concentraciones frente al Congreso y en otros lugares del país, actos, recitales, "pañuelazos", "twitazos", clases públicas, asambleas, performances político-artísticas, ceses de actividad convocados por diversos sindicatos y pronunciamientos masivos. Se destacó dentro de estas manifestaciones el pañuelazo del 19 de febrero que expresó la incorporación masiva de la juventud al reclamo del aborto legal, seguro y gratuito (Prensa Obrera, s. f., 04:13).
En 2018 surgió así la Marea Verde, movimiento nombrado de esta manera por el uso del pañuelo verde con el lema "Educación sexual para decidir, Anticonceptivos para no abortar. Aborto legal para no morir" por parte de quienes nos manifestábamos a favor del aborto.
El día 13 de junio de 2018 con alrededor de un millón de personas que permanecieron en una vigilia frente al Congreso de la Nación para apoyar la aprobación de la IVE, el proyecto de ley obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados, con 129 votos a favor, 125 en contra y 1 abstención (Telam, 2020).
Luego, el 8 de agosto, en ocasión del tratamiento del proyecto en el Senado, se realizaron vigilias en cerca de 30 ciudades del país y un pañuelazo internacional que incluyó acciones en Perú, Chile, Brasil, Ecuador, México, España, Francia y Gran Bretaña. Pero en esta ocasión, con 38 votos en contra y 31 a favor, el proyecto de ley perdió la votación (Bianciotti, 2021). Pese a este resultado, la movilización masiva a favor del proyecto implicó una suerte de despenalización social del aborto, en términos de la opinión pública (Tarducci, 2018; Zurbriggen et al., 2018; Karstanje et al., 2019), y por lo tanto fue un hito que apuntaló los caminos para la posterior sanción de la ley.
La marea verde conquista el aborto legal, seguro y gratuito
La fuerza de la marea verde no dejó de movilizarse, atravesó de lleno la campaña electoral 2019 y permaneció como una de las principales reivindicaciones populares frente al nuevo gobierno de Alberto Fernandez, quien había prometido presentar un proyecto propio sobre el aborto. La pandemia fue utilizada como excusa para no avanzar en la legalización dando lugar al tratamiento del proyecto presentado por la Campaña Nacional, aunque a fines de 2019 se publicó el Protocolo para la atención integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo (ILE) que ofrecía instrucciones claras para los equipos de salud según el artículo 86 del Código Penal y el Fallo F.A.L. En noviembre de 2020 ante la presión del movimiento de lucha, el Poder Ejecutivo envió el proyecto de ley de IVE al Congreso. Para disminuir las resistencias de los sectores indecisos o conservadores, se envió en simultáneo el Plan de los 1000 Días. El 11 de diciembre de 2020 la Cámara de Diputados le otorgó media sanción al proyecto tras una sesión de 20 horas, con 131 votos afirmativos, 117 negativos y 6 abstenciones. El 30 de diciembre de 2020 en una sesión que se extendió hasta la madrugada, el Senado de la Nación convirtió el proyecto en la Ley 27.610 con 38 votos a favor, 29 en contra y 1 abstención. El 30 de diciembre de 2020 nuestras compañeras Juliana Cabrera y Vanina Biasi escribían:
El triunfo que representa la legalización del aborto voluntario tiene un alcance histórico para nuestro país y para el mundo. Más aún cuando este triunfo contra el clero reaccionario es arrancado en el país del Papa. La proeza de la marea verde se impuso al Estado capitalista que imparte represiones y tabúes sobre los cuerpos de las mujeres trabajadoras para dominar las vidas del conjunto de la clase obrera. El desafiante movimiento de mujeres enfrentó con determinación las presiones y los principios reaccionarios de las iglesias, incluso en sus propios colegios y regiones del país que creían absolutamente dominados. (2020).
¡Viva nuestra lucha! ¡Ni un paso atrás!
Bibliografía
- Argentina. Congreso de la Nación (2021, 15 de enero). Acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo. Ley 27610. Boletín Oficial de la República Argentina.
- Bellucci, M. (s. f.). Mabel Bellucci: Luchas de movimientos de desobediencia sexual por la conquista del aborto voluntario [Video]. YouTube. https://youtu.be/IGmFJi5MF30?si=eFKOylmDKnbBXenK
- Bianciotti, M. C. (2021). Somos las nietas de las brujas que nunca pudieron quemar: una reflexión antropológica de la Marea Verde en Argentina. Polémicas Feministas, (5), 1–20.
- Biasi, V. (10 de marzo de 2020). La Ola Verde: la lucha por el aborto legal. En Defensa del Marxismo. https://revistaedm.com.ar/nota/la-ola-verde-la-lucha-por-el-aborto-legal/
- Cabrera, J. y Biasi, V. (30 de diciembre de 2020). Histórico triunfo: el aborto es legal. Prensa Obrera. https://prensaobrera.com/mujer/historico-triunfo-el-aborto-es-legal
- Carboni, L. (20 de agosto de 2021). Aniversario de una lucha: Belén libre desde hace 5 años. Prensa Obrera
- Felitti, K. (2011). Estrategias de comunicación del activismo católico conservador frente al aborto y el matrimonio igualitario en la Argentina. Sociedad y religión, 21(34-35), 0-0.
- Felitti, K., y Ramírez, M. D. R. (2020). Pañuelos verdes por el aborto legal: Historia, significados y circulaciones en Argentina y México. Encartes, 3 (5), 110-145.
- Fundación Huésped. (s. f.). Historia del aborto en Argentina. https://archivo.huesped.org.ar/informacion/derechos-sexuales-y-reproductivos/tus-derechos/interrupcion-voluntaria-del-embarazo/historia-del-aborto-en-argentina/
- Karstanje, M., Ferrari, N., Verón, Z., Gherardi, N., Romero, M., y Ramos, S. (2019). De la clandestinidad al Congreso: un análisis del debate legislativo sobre la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo en Argentina.
- Krause M, Ramón Michel A, Molina S, Keefe-Oates B, Ramos S, Romero M. (2022). Proyecto mirar: el aborto en la prensa argentina 2018, 2020 y 2021. CEDES; Ibis Reproductive Health. Disponible en: https://repositorio.cedes.org/handle/123456789/4697.
- Prensa Obrera. (s. f.). Entrevista a Alicia Schejter // 36 Años de lucha por el aborto legal [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=Eyy4RkDWbxc
- Rosso, L. (6 de junio de 2025). La historia de una pastilla que cambió miles de vidas. Página|12. https://www.pagina12.com.ar/831518-la-historia-de-una-pastilla-que-cambio-miles-de-vidas/
- Zavaleta, R. (19 de diciembre de 2019). Aborto no punible: la marea verde arrancó el protocolo. Prensa Obrera. https://prensaobrera.com/mujer/aborto-no-punible-la-marea-verde-arranco-el-protocolo
- Tarducci, M. (2018). Escenas claves de la lucha por el derecho al aborto en Argentina. Salud colectiva, 425 – 432.
- Zurbriggen, R.; Vacarezza, N.; Alonso, G.; Grosso, B. y Trpin, M. (2018). El aborto con medicamentos en el segundo trimestre de embarazo. Una investigación feminista socorrista. La Parte Maldita.
- ¿Qué dicen los medios internacionales sobre la media sanción? (14 de junio de 2018). Telam. ¿Qué dicen los medios internacionales sobre la media sanción? (telam.com.ar)